О необходимости соблюдения требований земельного законодательства

Подробности

Опубликовано 26.03.2018 11:02

Государственный земельный надзор - деятельность уполномоченных федеральных органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства Российской Федерации.

По итогам осуществления государственного земельного надзора в 2017 году Управлением Росреестра по ЕАО установлено, что в Еврейской автономной области допускаются нарушения требований земельного законодательства.

В результате проведенных плановых и внеплановых проверок выявлено 168 нарушений правил использования земельных участков их пользователями.

Из них 156 - нарушений по самовольному занятию земельного участка или его части, в том числе использованию земельного участка без имеющихся на него прав. К административной ответственности привлечено 126 нарушителей.

Один случай использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель. 1 нарушитель привлечен к административной ответственности.

За самовольное занятие земельного участка и использование его не по назначению Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность (статьи 7.1 и 8.8. КоАП РФ). Для нарушителей штрафные санкции могут вылиться в значительные суммы.

На 11 участках обнаружены нарушения, за совершение которых действующим законодательством не предусмотрена административная ответственность, однако пользователям земельных участков выданы предписания об устранении выявленных нарушений.  Одно из самых частых -  не оформление документов (например, собственник имеет право пользоваться земельным участком - получил его в наследство, но не оформил в установленном порядке право, что является нарушением статьи 26 Земельного кодекса РФ).

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Чтобы не стать нарушителем земельного законодательства, у граждан и юридических лиц, владеющих или использующих земельные участки, в обязательном порядке должны быть в наличии документы, подтверждающие право владения или пользования земельным участком. Кроме того, все права владельцев, землепользователей должны быть зарегистрированы в установленном законодательством РФ порядке.Также необходимо удостовериться, что границы используемого земельного участка установлены, и сведения о них внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Это поможет не только избежать лишних прений с соседями, но и, что не менее важно, штрафов за незаконный захват земли.

Для установления границ участка необходимо провести межевание, обратившись для проведения работ к кадастровому инженеру.

Чтобы удостовериться в правильном использовании земельного участка, необходимо запросить выписку из ЕГРН, обратившись лично в любой офис многофункционального центра «Мои документы», или направить запрос в электронном виде. В ней содержатся исчерпывающие сведения о необходимом объекте недвижимости.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники и пользователи земельных участков обязаны использовать их в соответствии с их целевым назначением. При этом использование не должно наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Земельный участок должен использоваться в соответствии с присвоенной ему категорией земель, видом разрешенного использования и территориальной зоной, установленной Правилами землепользования и застройки конкретной территории.

Например, если земельный участок с категорией «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования «под индивидуальный дом» используется для размещения промышленного объекта, - это нарушение земельного законодательства.

Сведения о категории земельного участка и виде его разрешенного использования также отражаются в выписке из ЕГРН. Сведения о территориальной зоне, в которой находится участок, содержатся в соответствующем постановлении органа местного самоуправления, которым утверждены Правила землепользования и застройки той или иной территории.

Также важно знать, что ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации земельный участок может быть изъят в принудительном порядке. При этом утратить имущество может как землепользователь, так и землевладелец.

Информацию подготовил заместитель руководителя Управления Росреестра по ЕАО Бров С.Е.

С кадастровыми инженерами будьте внимательны

Подробности

Опубликовано 22.03.2018 08:24

Подчас основным препятствием для постановки на кадастровый учет объектов недвижимости и регистрации прав на них становятся ошибки кадастровых инженеров, совершенные при подготовке межевых, технических планов на объекты недвижимости.

Поскольку заказчиком работ является владелец недвижимости, и договор подряда о проведении кадастровых работ заключается между ним и кадастровым инженером, то владелец квадратных метров самостоятельно контролирует выполнение условий договора подряда.

Филиал кадастровой палаты по Еврейской автономной области, конечно, не только замечает ошибки, которые допускают кадастровые инженеры, но и принимает все меры для повышения качества их работы, а также консультирует и информирует жителей области по возникающим практическим вопросам. Какие просчеты допускают кадастровые инженеры в своей деятельности, об этом кадастровая палата регулярно сообщает.

Так, например, кадастровые инженеры используют неактуальные сведения. При межевании земельных участков используются устаревшие кадастровые планы территории, в которых содержатся неточные сведения о местоположении границ земельных участков. Также это касается сведений о границах территориальных зон, охранных зонах с особыми условиями использования территории. Зачастую застройка в пределах охранной зоны ограничена, строительство допускается с разрешения соответствующего органа (организации), в чьем ведении находится такая зона.

Для того чтобы подготовить документы, отвечающие требованиям законодательства, кадастровым инженерам необходимо пользоваться проверенными сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Получить их можно в МФЦ либо на сайте Росреестра. Для удобства профессионалов в сфере недвижимости кадастровая палата по Еврейской автономной области предлагает воспользоваться ключом доступа к базе ЕГРН, который позволяет получать информацию о большом количестве объектов недвижимости и существенно экономит денежные средства.

Кроме того, кадастровые инженеры не проводят обязательную процедуру согласования границ со смежными землепользователями либо такое согласование проводится с ненадлежащими лицами. Местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды. В согласовании местоположения границ вправе участвовать представители владельцев земельных участков при наличии нотариальной доверенности, а также законные представители.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования. Как правило, отсутствие такого акта становится причиной приостановления кадастрового учета.

Бывают ситуации, когда кадастровые инженеры не включают в состав межевого плана документы, подтверждающие изменения технических характеристик объекта: площадь, конфигурацию. Это значит, что при уточнении местоположения и площади ранее учтенного земельного участка, сведения о котором есть в ЕГРН, но с неточно описанными границами, процедура межевания не проводилась.

При межевании такого участка и подготовке межевого плана необходимо указать сведения о фактически расположенных на местности границах земельного участка. Подтвердить факт соответствия отраженных в межевом плане границ участка с ситуацией на местности возможно путем включения в состав межевого плана документов, подтверждающих право на земельный участок, либо документов, подтверждающих существующие границы на местности 15 и более лет (картографические материалы, фотопланы местности и прочее). Включение в состав межевого плана таких документов является обязательным требованием, предъявляемым действующим законодательством к содержанию межевого плана.

Также выявляются факты, когда местоположение уточненных границ участка не подтверждается кадастровым инженером должным образом, включаются материалы аэрофотосъемки, не содержащие границ участка на местности. В этом случае государственные регистраторы не имеют возможности подтвердить соответствие уточненных по результатам проведения кадастровых работ границ земельного участка прохождению таких границ на местности.

Кадастровая палата по Еврейской автономной области рекомендует перед заключением договора на проведение кадастровых работ тщательно подойти к выбору кадастрового инженера, предварительно проанализировав всю доступную информацию. Ознакомиться с перечнем кадастровых инженеров можно на официальном сайте Росреестра в разделе "Реестр кадастровых инженеров". Обязательным условием должно быть наличие действующего аттестата кадастрового инженера и членство в саморегулируемых организациях. Важным показателем качества работы кадастрового инженера является доля решений об отказе в проведении государственного кадастрового учета. Такая информация также содержится в реестре кадастровых инженеров.

И еще совет. При заключении договора с кадастровым инженером лучше сразу прописать, что услуги по проведению кадастровых работ будут оплачены в полном объеме только после постановки объекта на кадастровый учет (либо снятия с кадастрового учета) и внесения необходимых данных в ЕГРН.

Цель поставлена – улучшение инвестиционного климата в ЕАО

Подробности

Опубликовано 22.03.2018 08:23

Благоприятный инвестиционный климат в значительной степени характеризуется качеством государственных процедур: от скорости регистрации предприятия и легкости подключения к электрическим сетям до получения разрешений на строительство и развития конкуренции.

При этом часть административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации, находится на региональном и муниципальном уровнях.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества и государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним входят в число приоритетных направлений улучшения инвестиционного климата, которые на 90% определяют результаты регионов в Национальном рейтинге. Прежде всего, речь идет о переходе на электронные услуги, так называемые бесконтактные технологии, призванные противостоять коррупционным проявлениям, и одновременно развитии сети МФЦ.

Управление Росреестра по Еврейской автономной области вместе с филиалом Федеральной кадастровой палаты принимают активное участие в разработке двух целевых моделей: "Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества" и "Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества", основная цель которых – создание благоприятных условий для ведения бизнеса, развитие конкуренции и улучшение инвестиционного климата на территории области.

Другое важное направление – качество сведений Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), которые обобщают сведения о правах и об объектах. Проблема в том, что около половины земельных участков в ЕАО не имеют точных границ. И для того чтобы поднять инвестиционную привлекательность области на высокий уровень, необходимо внести в реестр все границы участков.

Управление Росреестра по Еврейской автономной области и кадастровая палата со своей стороны осуществляют методическое сопровождение мероприятий по установлению границ, проводимых органами государственной власти и местного самоуправления.

Как ожидается, в результате реализации «дорожных карт» Еврейская автономная область должна занять достаточно высокий уровень в рейтингах и отчетах об инвестиционном климате.

Как построить дом: юридические и практические советы

Подробности

Опубликовано 22.03.2018 08:23

Несмотря на то, что сайты пестрят объявлениями о продаже загородных домов, находятся желающие построить дом своей мечты самостоятельно.

Что нужно знать при строительстве дома, и какие юридические и практические моменты стоит учесть? Предлагаем свои советы.

Выбор участка

Первое, что нужно сделать желающему построить дом - выбрать землю под строительство. Здесь все зависит от того, какой именно дом будет строиться: с возможностью круглогодичного проживания или только для летнего периода.

Помимо транспортной доступности участка, которую тоже стоит учесть, нужно обратить внимание на предназначение земельного участка. Участок приобретается для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или для ведения дачного хозяйства и садоводства? Впрочем, при желании прописаться можно будет на любом из этих участков, если дом будет признан пригодным для круглогодичного проживания.

Важный момент, на который стоит обратить внимание при выборе участка, - наличие подведенных коммуникаций (электричества, газопровода и водоснабжения). Участки с подведенной инфраструктурой стоят, безусловно, дороже, но самостоятельное их подведение после покупки участка может обойтись в еще более крупную сумму. Так что здесь тоже важно учитывать предназначение будущего дома. Так, для летнего строения достаточно будет электричества, а вот в доме для круглогодичного проживания без воды и газа не обойтись. Для желающих прописаться в построенном доме наличие инженерной инфраструктуры – это один из обязательных пунктов для признания дома пригодным для круглогодичного проживания.

Также стоит проверить документы на выбранный земельный участок: правоустанавливающий документ, свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок (выдается Росреестром), кадастровую выписку земельного участка, а также выписку из ЕГРП (единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним). Выписка нужна для того, чтобы убедиться, что на участок не наложены какие-либо ограничения, например, арест.

После покупки нужно пройти процедуру государственной регистрации права собственности. Для этого новому владельцу следует обратиться в многофункциональный центр предоставления услуг.

Строительство дома

После приобретения участка и оформления его в собственность можно приступать к строительству жилого строения. Дом нужно расположить на расстоянии не менее 5 метров от границы участка со стороны улицы или не менее 3 метров со стороны проезда. Расстояние до дома соседей должно быть не меньше 6 метров.

Если дом строится на землях индивидуального жилищного строительства (ИЖС), то предварительно нужно будет получить разрешение на строительство от местной администрации. Для получения разрешения в орган местного самоуправления нужно будет предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, а также план-схему с обозначением места будущего строения.

Построенный дом также подлежит регистрации, причем регистрировать нужно и строения на землях ИЖС, и строения на территории садовых или дачных товариществ. Регистрацию на территории ЕАО осуществляет Управление Росреестра по Еврейской автономной области.