Прокурор разъясняет 06.04.2020

Подробности

Опубликовано 06.04.2020 10:21

1. Внесены изменения в законодательство о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также об ответственности за нарушение санитарных правил

Федеральными законами от 01.04.2020 № 99-ФЗ и № 100-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Поправки касаются ответственности за нарушения санитарных правил в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения опасного заболевания, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

За такие правонарушения введены штрафы для граждан в размере от 15 до 40 тысяч рублей, для должностных лиц и ИП — от 50 до 150 тысяч рублей, для юрлиц — от 200 до 500 тысяч рублей. В качестве альтернативного наказания для организаций и ИП возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 дней.

Если указанные нарушения причинили вред здоровью человека или повлекли его смерть, предусматривается административный штраф для граждан — от 150 до 300 тысяч рублей, для должностных лиц — от 300 до 500 тысяч рублей, для ИП и юрлиц — от 500 тысяч до 1 миллиона рублей, либо приостановление деятельности на срок до 90 суток. Административная ответственность в указанных случаях наступит, если деяния не содержат признаков преступления.

В случае вспышки массового заболевания или отравления людей суд может назначить штраф от 500 тысяч до 1 млн рублей по статье 236 Уголовного кодекса РФ. Возможно также лишение свободы на срок до 3-х лет. Если же нарушение правил повлекло смерть человека по неосторожности, то штраф может составить от I до 2 млн рублей, а лишение свободы — до 5 лет. Ответственность в виде лишения свободы до 7 лет наступит за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее гибель двух или более человек.

Оба закона вступили в силу со дня их официального опубликования — 1 апреля 2020 года.

2. С 1 апреля 2020 года проиндексируют социальные пенсии

Постановлением Правительства РФ от 13.03.2020 № 270 утвержден коэффициент индексации социальных пенсий.

Социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством РФ.

Настоящим постановлением коэффициент индексации определен в размере 1,061 (т.е. 6,1%).

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

3. За отказ в обслуживании инвалида или пожилого человека установлен штраф

Федеральным законом от 18.03.2020 № 56-ФЗ внесены изменения в статью 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающие административную ответственность в виде штрафа за отказ потребителю в доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, ограничением жизнедеятельности, возрастом.

Так, в случае отказа инвалидам, пожилым людям и другим социально уязвимым категориям граждан в доступе к объектам и услугам транспортной инфраструктуры, торговли, туризма и т.д., виновным грозит штраф: должностным лицам - в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; юридическим лица - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей. Не повлечет ответственности такой отказ только в установленных законом случаях.

Такими случаями являются, например, ограничения, применяемые при перевозке пассажиров авиационным транспортом, при обеспечении доступа к управлению транспортным средством, к развлекательным объектам повышенной опасности (аттракционам), при продаже отдельных видов товаров несовершеннолетним и пр.

За факты подобной дискриминации в отношении двух и более потребителей одновременно либо в случае неоднократного отказа одному, двум и более потребителям одновременно административная ответственность наступит за такой отказ каждому потребителю и за каждый случай такого отказа в отдельности.

Указанные законодательные нововведения действуют с 29.03.2020.

И.о. прокурора района А.Т. Седракян

В Еврейской автономной области по постановлениям природоохранного прокурора китайская лесозаготовительная компания привлечена к административной ответственности

Подробности

Опубликовано 24.03.2020 08:44

В соответствии с планом работы Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры на первое полугодие, Биробиджанской межрайонной природоохранной прокуратурой, с участием территориального органа лесного контроля, в январе текущего года проведена выездная проверка соблюдения лесного законодательства на территории Облученского района Еврейской автономной области.

Установлено, что на территории Сутарского участкового лесничества, на арендованном лесном участке ООО «Синь-Чунь Лес» (учредителем которой являются граждане КНР), в ходы выездной проверки установлены факты сжигания порубочных остатков под кронами деревьев, в нарушение правил пожарной безопасности в лесах, а также нарушения порядка проведения лесосечных работ при заготовке древесины.

Также, проверкой выявлено отсутствие у названного лесопользователя согласования в Амурском территориальном управлении Росрыболовства (далее – АТУ) хозяйственной деятельности в водоохраной зоне реки Русская, через которую проложены лесовозные дороги.  

Выявленные нарушения лесного законодательства послужили основанием внесения руководителю лесозаготовительной организации представления, которое рассмотрено и удовлетворено, 5 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Кроме этого, в отношении ООО «Синь-Чунь Лес» и его руководителя Биробиджанским межрайонным природоохранным прокурором составлены 8 административных материалов: два по ч. 1 ст.8.32 (нарушения правил пожарной безопасности в лесах); шесть по ч.2 ст. 8.25 (нарушение порядка проведения лесосечных работ), которые направлены для рассмотрения в управление лесами правительства ЕАО (на рассмотрении).

По результатам рассмотрения административного материала территориальным отделом АТУ, возбужденного природоохранным прокурором по ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ, на указанного лесопользователя наложен штраф в размере 210 тыс.рублей.

Биробиджанская межрайонная природоохранная прокуратура

24.03.2020

Биробиджанская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет законодательство об охране атмосферного воздуха

Подробности

Опубликовано 23.03.2020 13:18

В соответствие со статьёй 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам

Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлены принципы государственного управления в области охраны атмосферного воздуха, приоритет охраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущего поколений; обязательность государственного регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него; гласность, полнота и достоверность информации о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении; обязательность соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, ответственность за нарушение данного законодательства.

До 2019 года выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу из стационарных источников допускался на основании специального разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

С 1 января 2019 года, установлены требования к выбросам вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах I-IV категорий и основание для этого.

Так, на объектах I категории выбросы вредных веществ в атмосферу, могут осуществляться только на основании комплексного экологического разрешения. Для осуществления выбросов с объектов II категории, эксплуатирующие организации должны иметь декларации о воздействии на окружающую среду. На объектах III категории выбросы в воздух могут осуществляться без получения комплексного экологического разрешения и заполнения декларации о воздействии на окружающую среду.

Субъекты, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, представляют в государственный орган в уведомительном порядке отчетность о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Введена обязанность оснащать объекты негативного воздействия на окружающую среду I категории автоматическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ, концентрации этих веществ в таких выбросах.

Также, владельцы таких вредных (загрязняющих) источников обязаны оборудовать их техническими средствами передачи информации о количестве и концентрации вредных выбросов в атмосферный воздух, их стационарных источниках.

За нарушение правил в области охраны атмосферного воздуха предусмотрена уголовная (ст. 251 УК РФ) и административная (ст. 8.21 КоАП РФ) ответственность.

Прокурор разъясняет 16.03.2020

Подробности

Опубликовано 16.03.2020 10:08

1. Разрешено использовать материнский капитал для строительства жилого дома на садовом участке

Федеральным законом от 01.03.2020 № 35-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала.

В соответствии с внесенными изменениями станет возможным строительство жилого дома на садовом участке с использованием целевого сертификата материнского капитала.

В связи с этим Федеральным законом предусмотрена возможность направления части средств целевого сертификата маткапитала на строительство (реконструкцию) либо на компенсацию затрат на построенный объект ИЖС на садовом земельном участке.

Кроме того, если решение суда об усыновлении вступило в силу начиная с 01.01.2020 мужчины, которые являются усыновителем первого ребенка, не воспользовавшиеся ранее мерами дополнительной господдержки могут воспользоваться данным правом.

Законом также предусматривается введение дифференцированного размера маткапитала, в зависимости от рождения (усыновления) первого, второго, третьего или последующих детей.

Федеральный закон вступил в законную силу 12 марта 2020 года.

2. Подписан закон, предусматривающий обязательное обеспечение учащихся начальной школы горячим питанием

Федеральным законом от 01.03.2020 № 47-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и статью 37 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Установлено, что обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях обеспечиваются учредителями таких организаций не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Указанные изменения вступают в силу с 1 сентября 2020 года.

Кроме того, в Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» вводится понятие «здоровое питание», закрепляются принципы здорового питания, а также устанавливаются требования к организации питания отдельных категорий граждан, в том числе детей, лиц пожилого возраста, пациентов медицинских организаций и других.

3. Верховный Суд РФ определил, когда с работника не получится взыскать ущерб, причиненный чужому автомобилю из-за ДТП

Верховный Суд РФ в определении от 13.01.2020 № 78-КГ19-54 указал при каких обстоятельствах работодатель не сможет взыскать с работника ущерб, причиненный чужому автомобилю из-за ДТП.

Так, водитель-экспедитор попал в аварию: наехал на автомобиль из-за того, что не учел метеорологические условия и нарушил ПДД. Однако к административной ответственности его привлекать не стали, поскольку отсутствовал состав правонарушения. Организация возместила ущерб владельцу другой машины, а потом через суд попыталась взыскать расходы со своего сотрудника.

Суды первой и апелляционной инстанций встали на сторону работодателя. С сотрудником заключен договор о полной материальной ответственности, ущерб причинен по его вине, а размер выплаты владельцу разбитого автомобиля он не оспаривал.

Верховный Суд РФ не согласился с выводами вышеуказанных судов и указал, что в полном размере можно взыскать с работника ущерб, если в результате ДТП он был привлечен к административной ответственности, либо производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с его малозначительностью. Однако в рассматриваемом деле в отношении сотрудника такого постановления не вынесено.

Договор о полной индивидуальной материальной ответственности в этой ситуации применить нельзя, поскольку в специальный перечень не входят должность водителя и работы по управлению транспортным средством.

И.о. прокурора района А.Т. Седракян